新一轮强化督查力度空前：环保部连发7个通知，派出100多个巡查组

8月31日，环境保护部在京召开座谈会，贯彻落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称“攻坚方案”）及六个配套方案。环境保护部部长李干杰出席会议并讲话。他强调，要狠抓贯彻落实，坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

△环境保护部8月31日在京召开座谈会，环境保护部部长李干杰出席会议并讲话。

李干杰指出，《攻坚方案》和《攻坚行动强化督查方案》、《巡查方案》、《专项督察方案》、《量化问责规定》、《信息公开方案》、《宣传方案》等六个配套方案是一套组合拳。

△部分方案截图

新一轮强化督查既要打好“组合拳”，也要严格执行“五步法”。采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，强化督查严查突出大气污染问题，将问题移交地方政府限期解决并向社会公开，组成100多个巡查工作组对问题整改情况进行核查和“回头看”，对问题突出且解决缓慢的地方开展约谈，选择10个左右问题最为突出的市（区）开展机动式、点穴式的中央环境保护专项督察。

9月1日起京津冀要打长达7个月的环保硬仗，高强度督查持续至明年3月

根据环保部8月28日印发的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查方案》，此次环保督查的时间、督查内容、范围、工作安排具体如下：

一、督查时间及工作安排：

总体时间安排为2017年9月1日至2018年3月29日。

第一阶段（2017年9月1日至11月9日），共5个轮次（第11至15轮次）70天，重点对“2+26”城市所有县（区）全部12项任务完成情况、各项减排措施的落实情况、任务清单外的涉气类突出问题以及《攻坚方案》中“2+26”城市的其他大气污染综合治理任务进行督查。

第二阶段（2017年11月10日至2018年3月29日），共10个轮次（第16轮次至25轮次）140天。进入采暖期，重点通过热点网格、高架源排放情况、“12369”环境举报热线等掌握的线索，调度督查组和“2+26”城市环保部门对存在问题的区域和行业进行“双向反馈式”督查。

二、督查范围：

督查范围为京津冀大气污染传输通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家庄（含辛集）、唐山、邯郸、邢台、保定（含定州）、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州（含巩义）、开封（含兰考）、安阳（含滑县）、鹤壁、新乡（含长垣）、焦作、濮阳市，以下简称“2+26”城市。

三、督查内容：

根据前期大气污染防治强化督查情况及采暖期企业的生产方式、污染物排放特点、检查重点，按照《攻坚方案》要求，梳理出12项重点任务和各城市“清单化”任务233项，聚焦重点区域、重点行业，对督查重点内容进行了调整，具体内容如下：

1、“散乱污”企业及集群综合整治情况；

2、小锅炉淘汰、改造情况；

3、清洁取暖及燃煤替代；

4、工业类治理项目；

5、工业类淘汰、搬迁项目；

6、重点行业排污许可证发放；

7、挥发性有机物（VOCs）治理项目；

8、工业企业扬尘治理情况；

9、加油站整改情况；

10、施工工地扬尘管理情况；

11、错峰生产落实情况；

12、重污染天气应急措施落实情况。

值得注意的是，2017年10月底前，纳入2017年度淘汰清单中的4.4万台燃煤锅炉全部“清零”。2017年11月1日起，不达标或未达到相关排放要求的燃煤锅炉，一律停产改造。淘汰燃煤锅炉方式主要包括取缔关闭、集中供热替代、煤改气、煤改电，改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能，不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等，取缔关闭燃煤锅炉必须拆除烟囱或物理割断烟道，不具备复产条件。

35个市、县2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

为了方便大家了解印刷包装行业的督查目标和任务，华印小编特摘录了2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案中北京等35个市、县的情况。

北京市：

2017年10月底前，完成300家企业VOCs治理、淘汰工作，全年实现重点行业VOCs减排量3000吨以上。其中，包装印刷企业61家。

天津市：

2017年9月底前，对15404家“散乱污”企业逐一整顿，关停取缔5900家、治理改造7030家、升级改造2474家。2017年10月底前，实施包装印刷（6 家）、仓储及其他（8家）等VOCs 专项治理，共计完成76家VOCs综合治理或关停。2017年10月底前，完成全市5640台共4177蒸吨燃煤锅炉改燃并网或关停，其中供热锅炉2284台、工业锅炉2653 台、商业锅炉703台。

河北石家庄市：

2017年9月底前，完成全市3371家涉气“散乱污”企业整治，其中，关停取缔1768家，整治改造1561家，整合搬迁42家。2017年10月底前，全市行政区域内淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉4291台6203蒸吨，建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉3台50蒸吨。2017年10月底前，全市完成853家企业VOCs治理，其中印刷79家，油墨、涂料33家。

河北保定市：

2017年9月底前，全市排查“散乱污”企业2776 家，其中取缔关停1484家。2017年10月底前，完成315家VOCs企业治理任务，其中包装印刷23家。2017年10 月底前，主城区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉66台860蒸吨，全市淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉1461台4858蒸吨，全市所有茶炉大灶、经营性小煤炉“清零”。

河北廊坊市：

2017年9月底前，全面完成12003家“散乱污”企业整治和验收，关停取缔10032 家。2017年10月底前，完成131家重点VOCs企业深度治理和验收工作，其中印刷15家。2017 年9 月底前，市建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤供热锅炉33台（755 蒸吨），完成并网改造或清洁能源替代。2017年10月底前，完成全市 3200 台（5281 蒸吨）10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。

河北唐山市：

2017年8月底前，取缔关停“散乱污”企业464家。2017年10月底前，淘汰燃煤锅炉2198 台，其中10 蒸吨及以下锅炉2118台，10蒸吨以上35蒸吨及以下锅炉80 台。2017 年10月底前，建立化工、印刷等重点行业VOCs排放清单信息库。完成6家印刷环保设施改造。

河北沧州市：

2017年9月底前，完成5988家“散乱污”企业清理整顿工作，其中关停取缔类1972家。2017年10月底前，全市完成166家重点工业企业VOCs治理任务，其中印刷2家。2017年10月底前，全市淘汰燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉 1852台3985蒸吨。

河北衡水市：

2017年9月底前，完成4318家“散乱污”企业整治工作，取缔2623家。2017年12 月底前，完成重点行业157家企业的对标管理和深度治理（含1家印刷企业）。

河北邢台市：

2017年9月底前，完成5459家“散乱污”企业综合整治，关停取缔4006家。2017年10月底前，完成71家重点工业企业VOCs治理工作，未完成治理任务的一律停产治理，其中包装印刷5家。2017年9月底前，全面取缔市域内10蒸吨及以下燃煤小锅炉共计2357台、3900蒸吨。

河北邯郸市：

2017年9月底前，完成35029家“散乱污”企业清理整顿，取缔14145家。2017年9月底前，完成156家工业企业VOCs专项治理，未完成治理不能达标排放的一律停产整治。其中包装印刷3家。2017年10月底前，市建成区（丛台区、复兴区、邯山区全域和环城高速以内其他区域）淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉261台377蒸吨，县城和城乡结合部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉559台931蒸吨。

雄安新区：

2017年9月底前，全区排查“散乱污”企业6839 家，其中取缔关停4595家、整合搬迁5家、整治改造2239家。2017年10月底前，完成全区55家VOCs企业治理任务，其中包装印刷13家。2017年10月底前，淘汰全区10蒸吨及以下燃煤锅炉 331台594蒸吨，全区所有茶炉大灶、经营性小煤炉“清零”。

河北辛集市：

2017年9月底前，取缔关停“散乱污”企业179家。2017年10月底前，全市淘汰燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉共489台1094蒸吨。

河北定州市：

2017年9月底前，取缔关停374家。2017年10月底前，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉，共淘汰燃煤锅炉260台492蒸吨。

山西太原市：

2017年9月底前，对984家“散乱污”企业，依法依规开展分类整治工作，确保“散乱污”企业整改到位，其中取缔600家、整治384家。2017年10月底前，完成包装印刷（31 家）等行业共90家企业的VOCs治理。2017年10月底前，城市建成区和县城20蒸吨及以下489台、2181蒸吨燃煤锅炉全面“清零”，三县一市范围内常年运行的149 台、630蒸吨燃煤锅炉全部进行清洁能源改造。

山西阳泉市：

2017年9月底前，完成532家 “散乱污”企业清理整顿。2017年10月底前，完成36家重点行业VOCs专项治理，其中包装印刷25家。2017年10月底前，城市建成区20吨及以下燃煤锅炉、县城10吨及以下燃煤锅炉全部淘汰（改气或改电），共 22 台、84 蒸吨。

山西长治市：

2017年9月底前，取缔“散乱污”企业813家。2017年10月底前，主城区淘汰20蒸吨及以下燃煤锅炉，共2台、35蒸吨；改造4台、100蒸吨燃煤锅炉。县城淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，共191台、325.95蒸吨。

山西晋城市：

2017年9月底前，取缔349家。2017年10月底前，完成53家重点工业企业VOCs 治理工作，其中印刷企业3家。2017年10月底前，完成市区和县（市）建成区 112台共316.9蒸吨燃煤锅炉淘汰，其中市区建成区淘汰8台共160蒸吨，6个县（市）建成区淘汰104台共156.9蒸吨。

山东济南市：

2017年9月底前，完成7190家“散乱污”企业清理整顿。其中，关停取缔5424家。2017年10月底前，完成25家重点工业企业VOCs治理工作。其中，包装印刷12家。2017年10月底前，淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，323台、1604.65蒸吨。完成35蒸吨以上燃煤锅炉（含火电锅炉）超低排放改造，94台、14960蒸吨。

山东淄博市：

2017年9月底前，23314家“散乱污”企业实施停产整治，其中，关停取缔4779家，分类停产提升改造18535家。2017年10月底前，完成9家包装印刷企业 VOCs治理任务。2017年10月底前，除已改造为高效煤粉锅炉和使用清洁能源外，全市行政区域内全面淘汰20蒸吨及以下的燃煤小锅炉、导热油炉、燃煤大灶、经营性小煤灶等，共903台1033蒸吨。

山东济宁市：

2017年9月底前，清理整顿“散乱污”企业2069家。2017年10月底前，完成印刷企业等行业VOCs治理工作（76 家）。2017年9月底前，10 蒸吨以上燃煤锅炉实现超低排放，逾期不实施设施改造的停产整治，共62台3343蒸吨。

山东德州市：

2017年9月底前，完成7953个“散乱污”企业清理整治，其中取缔关停3481个。2017年10月底前，完成94个企业VOCs综合治理任务。其中包装印刷4个。2017年10月底前，全市509台（共 696 蒸吨）10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰。

山东聊城市：

2017年9月底前，“散乱污”企业清理整顿8474家，其中取缔3113家。2017年10 月底前，包装印刷等行业完成 VOCs 专项治理（29家）。2017年10月底，全市范围淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉1949台，1950蒸吨。

山东滨州市：

2017年9月底前，清理整顿“散乱污”企业1914家，其中清理取缔类1408家。2017年10月底前，10蒸吨以上燃煤锅炉进行超低排放改造或替代，全部安装在线监测系统，合计34台，935.5蒸吨；淘汰辖区范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉以及茶炉大灶、经营性小煤炉，合计3205台（套），约3500蒸吨。

山东菏泽市：

2017年9月底前，清理整顿“散乱污”企业4313家。其中，取缔淘汰3691家，停产整改提升622家。2017年10月底前，完成83家企业VOCs治理项目，其中包装印染3家。2017年10月底前，淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉，共7993台、5016.8蒸吨。完成10蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，全部安装在线监测设备，29家企业60台锅炉，共3980蒸吨。

河南郑州市：

2017年9月底前，整治取缔“散乱污”企业6963家，其中取缔关停3799家。2017年9月底前，完成324家VOCs企业治理，其中包装印刷企业35家。2017年10月底前，10蒸吨及以下供热燃煤锅炉拆除或改造（共279 台、1181蒸吨）。

河南开封市：

2017年9月底前，全市范围内依法整治取缔“散乱污”企业1442家，其中取缔类963家。2017年10月底前，完成全市98家VOCs排放企业治理，其中包装印刷23家。2017年10月底前，全市10蒸吨及以下燃煤锅炉全面完成拆改，合计91台218.9蒸吨；完成全市399个燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔工作。

河南焦作市：

2017年9月底前，完成2323家“散乱污”企业的整治取缔任务，其中取缔类1380家。2017年10月底前，完成95家行业重点企业VOCs综合治理，其中包装印刷19家。2017年10月底前，开展全市10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改回头看活动，发现一台，拆改一台。

河南安阳市：

2017年9月底前，完成2579家“散乱污”企业取缔整治，其中取缔2487家。2017年10月底前，全面淘汰全市范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉636台、990蒸吨。

河南鹤壁市：

2017年9月底前，全面整治取缔“散乱污”企业1055家，其中取缔734 家。2017年10月底前，完成4家包装印刷企业等行业企业VOCs专项治理。2017年10月底前，完成88台10 蒸吨以下燃煤锅炉拆改或清洁能源改造。

河南滑县：

2017年9月底前，完成534家“散乱污”企业取缔、整治，其中取缔455家。2017 年10月底前，全面淘汰全县范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉103台、152蒸吨。

河南长垣县：

2017年9月底前，完成397家“散乱污”企业取缔、整治，其中取缔240家。2017年10月底前，全面淘汰全县范围内15台10蒸吨及以下燃煤锅炉以及燃煤大灶和经营性小煤炉。

河南新乡市：

2017年9月底前，全市65蒸吨以上燃煤锅炉完成超低排放改造15台，共计1670蒸吨。

河南濮阳市：

2017年9月底前，完成全市5181家“散乱污”企业整治，其中取缔类2194家。2017年9月底前，完成VOCs专项治理140家，其中包装印刷3家。2017年9月底前，全市行政区域内淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉，共653台1046.2蒸吨。

河南巩义市：

2017年9月底前，完成336家“散乱污”企业取缔、整治，其中取缔325家。2017年10月底前，全面淘汰全市范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉。

河南兰考县：

2017年9月底前，完成286家“散乱污”企业取缔、整治，其中取缔84家。2017年10 月底前，完成47家企业VOCs治理。其中包装印刷1家。2017年10月底前，全面淘汰全县范围内10蒸吨及以下燃煤锅炉87台。