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台州电子报第五期
台州包装
第 5 期
台州市包装联合会秘书处编 
二〇一九年四月三十日
本 期 目 录
【时政要闻】●习近平：一个国家、一个民族不能没有灵魂
● 按照“四个体系”推动国有经济高质量发展
【政策导向】●4月1日减增值税！即日起企业合同最好这么签！
●《中华人民共和国环境影响评价法》修改，环评取消！
●7月1日起，运输用瓦楞纸箱执行新标准！
【行业资讯】●环评不过被查封，再生产被拘！查处力度增大
●近10年来首次出现负增长！影响包装纸走势的因素
●行业协会商会参与国家治理的有力保障
【协会动态】●风雨同行 齐心共赢 奋进2019 台州市包联第一届第四次会员大会圆满召开
●中包联纸委会领导走访森林集团
●台州市包装联合会与金华银行台州分行达成战略
合作搭建金融平台
●台州市包联组团参加华南国际瓦楞展
【时政要闻】
习近平：一个国家、一个民族不能没有灵魂
2019年3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员，并参加联组会，听取意见和建议。
2018年5月4日，习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上发表重要讲话，深刻阐述马克思主义作为我们立党立国根本指导思想的长远指导意义。图为观众参观“真理的力量——纪念马克思诞辰200周年主题展览”。
加快建设基层综合性文化服务中心，国家、省、市、县、乡、村六级公共文化设施网络进一步完善。图为浙江省台州市农村文化礼堂。 图片来源：伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览
2018年是极不平凡的一年。在实现“两个一百年”奋斗目标的道路上，我们满怀信心、坚定前行，很辛苦、也很充实，有付出、更有收获。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，我国经济增长保持在合理区间，社会大局保持稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，实现了贯彻落实中共十九大精神开门红。我们隆重庆祝改革开放40周年，这是一个伟大的历史时期，在中国几千年的历史上，改革开放40年、中华人民共和国成立70年，这都是伟大的。总结改革开放伟大成就、宝贵经验，坚定不移全面深化改革开放，全党全国各族人民推进改革开放的决心信心更加坚定。这些成绩来之不易，是中共中央坚强领导的结果，是全国各族人民团结奋斗的结果，也凝结着包括在座各位同志在内的广大政协委员的心血和智慧。
党中央一直高度重视文化文艺事业、哲学社会科学事业。2014年10月、2016年5月，我分别主持召开文艺工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会并作了讲话。几年来，文化艺术界、社会科学界增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为，马克思主义指导地位更加巩固，为人民创作的导向更加鲜明，文化文艺创作生产质量不断提升，中国特色哲学社会科学建设加快推进，取得了显著成绩。正本清源、守正创新，一个国家、一个民族不能没有灵魂，作为精神事业，文化文艺、哲学社会科学当然就是一个灵魂的创作，一是不能没有，一是不能混乱。
文化艺术界、社会科学界的政协委员做了大量工作，围绕培育和践行社会主义核心价值观、坚定文化自信讲好中国故事、推动社会主义文艺繁荣发展、完善公共文化服务体系、营造风清气正网络空间等协商议政。2018年，就弘扬劳模精神和工匠精神、加强红色资源保护和利用、推动文化创意产业发展等调研建言，对促进科学决策、有效施政发挥了重要作用。
总的看，过去几年，文化艺术界、社会科学界明方向、正导向，转作风、树新风，出精品、育人才，事业发展欣欣向荣，队伍面貌焕然一新。
文化文艺工作、哲学社会科学工作在党和国家全局工作中居于十分重要的地位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义中具有十分重要的作用。在去年召开的全国宣传思想工作会议上，我对做好新形势下文化文艺工作、哲学社会科学工作提出了要求。借这个机会，再讲几点意见。
第一，希望大家坚持与时代同步伐。古人讲：“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”所谓“为时”、“为事”，就是要发时代之先声，在时代发展中有所作为。去年，我们隆重庆祝改革开放40周年，表彰了100名改革先锋，其中就有许多作家艺术家、社会科学家，像李谷一、李雪健、施光南、蒋子龙、谢晋、路遥、樊锦诗、厉以宁、林毅夫、王家福、胡福明、许崇德、杜润生、郑德荣等，他们都是紧跟时代、奉献时代的优秀代表。
中国特色社会主义进入了新时代，新时代呼唤着杰出的文学家、艺术家、理论家，文艺创作、学术创新拥有无比广阔的空间。希望大家坚定文化自信，把握时代脉搏，聆听时代声音，承担记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命，勇于回答时代课题，从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感，深刻反映我们这个时代的历史巨变，描绘我们这个时代的精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德。
第二，希望大家坚持以人民为中心。人民是历史的创造者。一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。面向未来，要战胜前进道路上的种种风险挑战，顺利实现中共十九大描绘的宏伟蓝图，必须紧紧依靠人民。正所谓“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。中国要飞得高、跑得快，就得汇集和激发近14亿人民的磅礴力量。
文学艺术创造、哲学社会科学研究首先要搞清楚为谁创作、为谁立言的问题，这是一个根本问题。人民是创作的源头活水，只有扎根人民，创作才能获得取之不尽、用之不竭的源泉。文化文艺工作者要跳出“身边的小小的悲欢”，走进实践深处，观照人民生活，表达人民心声，用心用情用功抒写人民、描绘人民、歌唱人民。哲学社会科学工作者要走出象牙塔，多到实地调查研究，了解百姓生活状况、把握群众思想脉搏，着眼群众需要解疑释惑、阐明道理，把学问写进群众心坎里。哲学社会科学包括文化文艺不接地气不行，要解释现实的社会问题，开什么处方治什么病，首先要把是什么病搞清楚。要把好脉，中国身体怎么样，如果有病是什么病，用什么药来治，对这心里要透亮透亮的。号脉都号不清楚，那治什么病？
第三，希望大家坚持以精品奉献人民。大师、大家，不是说有大派头，而是说要有大作品。我们提到老子、孔子、孟子，想到的是《道德经》、《论语》、《孟子》；提起陶渊明、李白、杜甫，想到的是他们的千古名篇；说到柏拉图、莎士比亚、亚当·斯密，想到的也是他们的《理想国》、《哈姆雷特》、《国富论》。如果不把心思和精力放在创作精品上，只想着走捷径、搞速成，是成不了大师、成不了大家的。我在文艺工作座谈会上也说过，没有优秀作品，其他事情搞得再热闹、再花哨，那也只是表面文章、过眼烟云。
一切有价值、有意义的文艺创作和学术研究，都应该反映现实、观照现实，都应该有利于解决现实问题、回答现实课题。希望大家立足中国现实，植根中国大地，把当代中国发展进步和当代中国人精彩生活表现好展示好，把中国精神、中国价值、中国力量阐释好。原创性是好作品的标志。文艺创作要以扎根本土、深植时代为基础，在观念和手段结合上、内容和形式融合上进行深度创新，提高作品的精神高度、文化内涵、艺术价值。哲学社会科学研究要立足中国特色社会主义伟大实践，提出具有自主性、独创性的理论观点，构建中国特色学科体系、学术体系、话语体系。去年，我在全国宣传思想工作会议上强调要增强“脚力、眼力、脑力、笔力”，这也是创作精品力作的前提和基础。希望文化艺术界、社会科学界的委员带好头、作表率。除了天赋以外，确实要去积累、去挖掘，很多事情都是在细节，演电影、写小说都是细节，细节感人，细节要真实，而真实要去挖掘。
第四，希望大家坚持用明德引领风尚。《左传》讲“太上有立德，其次有立功，其次有立言”，立德是最高的境界。文化文艺工作者、哲学社会科学工作者都肩负着启迪思想、陶冶情操、温润心灵的重要职责，承担着以文化人、以文育人、以文培元的使命。大家社会影响力大，理应以高远志向、良好品德、高尚情操为社会作出表率。
明明德，首先要明大德、立大德。新时代的文化文艺工作者、哲学社会科学工作者明大德、立大德，就要有信仰、有情怀、有担当，树立高远的理想追求和深沉的家国情怀，把个人的艺术追求、学术理想同国家前途、民族命运紧紧结合在一起，同人民福祉紧紧结合在一起，努力做对国家、对民族、对人民有贡献的艺术家和学问家。要坚守高尚职业道德，多下苦功、多练真功，做到勤业精业。要自觉践行社会主义核心价值观，在市场经济大潮面前自尊自重、自珍自爱，讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗庸俗媚俗。良好职业道德体现在执着坚守上，要有“望尽天涯路”的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，最后达到“蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”的领悟。
今是新中国成立70周年。70年砥砺奋进，我们的国家发生了天翻地覆的变化，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。无论是在中华民族历史上，还是在世界历史上，这都是一部感天动地的奋斗史诗。希望大家深刻反映70年来党和人民的奋斗实践，深刻解读新中国70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑，讲清楚历史性成就背后的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化优势，更好用中国理论解读中国实践，为党和人民继续前进提供强大精神激励。
去年底，我在全国政协新年茶话会上强调，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要汇聚全民族的智慧和力量，需要广泛凝聚共识、不断增进团结。我们要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。希望各位政协委员不断提高自身素质和能力，在方方面面都发挥带头作用，做到不负重托、不辱使命。
（来源：新华网）
按照“四个体系”推动国有经济高质量发展
4月22日下午，省长袁家军主持召开省深化国有企业改革工作领导小组第一次会议，审议2019年深化国有企业改革工作要点和全民所有制企业公司改制工作等改革方案。他强调，要深入践行习近平总书记关于国有企业改革的重要思想，认真落实车俊书记对国资国企改革的新要求新举措，严格按照“四个体系”要求，大力实施全面深化国有企业改革行动方案，加快实现“竞争能力更强、公司治理更强、服务保障更强”的高质量发展，加快推进国有经济发展壮大。朱从玖出席。
会议指出，全面推进国有经济高质量发展，要坚持“两个毫不动摇”，牢牢把握做强做优做大国有经济的改革目标、新时代国有企业的战略定位和国有企业改革的正确方向。当务之急是要从布局优化、保值增值，深化改革、增强活力，创新驱动、提高核心竞争力，推动供给侧结构性改革、提高国企质量和效益，全面参与“四大”建设，加强国企队伍建设等6个方面入手，系统谋划我省国有企业改革发展的指标体系、工作体系、政策体系和评价体系。
会议强调，要突出抓好7项重点工作。一要加快构建省属国有资产运营总体发展目标体系、经营性国有资产统计监测体系、国有资产监管政策制度体系、国有资本运营业绩考核指标体系，推动国有企业在积极参与长三角一体化发展等国家战略、率先落实“四大”建设和数字经济“一号工程”等省委、省政府重大决策部署中实现高质量发展。二要全面实施国有资产统一监管，全面完成经营性国有资产摸底梳理工作，分批分类推进省级单位与所办经济实体和直接管理企业脱钩，加快国资监管机构职能转变。三要持续深化混合所有制改革，坚持分层分类改、对标先进改、多措并举改，加强对市县国企“混改”的指导，全面完成全省国有企业公司制改革。四要大力整合优化国有资本布局，扎实启动油品、化工、旅游、农业、产权交易机构、职业教育、天然气等领域重组整合，提高国有资本配置效率，有效发挥国有经济整体功能作用。五要加快完善国有公司治理体系，积极探索国有企业选人用人新机制，完善企业风险治理体系。六要着力培育一批世界级企业，坚持科技兴企、人才强企，做强实业主业，加快推进股改上市和并购重组。七要全面加强国有企业党建工作。 （来源：浙江新闻）
【政策导向】
4月1日减增值税！即日起企业合同最好这么签！
3月5日李克强在作政府工作报告时表示，深化增值税改革，今年将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性 服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，总理在人民大会堂三楼金色大厅会见采访的中外记者并回答记者提出的问题时表示：“4月1日就要减增值税，5月1日就要降社保费率，全面推开。我看还没有其他办法比这种办法给企业带来的感受更公平、更有效。” 消息公布后很多人提问交易中是签订合同含税价合同好，还是签订不含税价税为好？以下用具体案例来解读这个问题： 增值税大降！哪些企业受益？ 一、制造业和小微企业是重点减负对象！ 2019年，减税将延续普惠性和结构性并举，重点受益的企业是制造业和小微企业！ 二、制造业等行业税率由16%降至13%！ 增值税改革将进一步深化，会上明确了制造业等行业增值税税率由当前的16%减至13%！ 三、交通运输业、建筑业等行业由10%降至9%！ 交通运输业、建筑业等行业的增值税税率将降低1个百分点，即从原来的10%降至9%！ 四、生产、生活性服务业扩抵！ 6%一档保持不变，但是对生产、生活性服务业增加一些税收抵扣的配套措施，进行侧面减税！ 五、税率将三档并两档！ 在增值税改革中，三档并两档将是必然，相信不远的未来就能实现！同时，税制将在2019年会进一步简化，所有行业税负只减不增！1月1日实施的小微企业减税政策也会逐步落实。 即日起，销售方签合同最好含税！ 增值税降低已经是板上钉钉，但是仍需等正式的财税文件出台！因而，在等待政策出台的过程中，企业和会计务必做好准备！ 税率下降，直观来说产品增值部分的税负下降。同时，各环节中占用的资金也下降。 （一）如果你是生产者——税率下降，产品销售价格下降 随着税率下降，在生产过程中需被占用的资金减少；随着税率下降，增值税税负也下降。如果我的含税价格不变呢？那么可以节约更多哦！ （二）如果你是消费者——税率下降，产品购买价格下降 当每一个环节的税率都在下调时，最终产品或服务的消费者应能享受到多环节税率下调后的购买价格。 （三）如果你是财务——务必传达好政策、清查合同和发票 如果可以沟通，以开票时间为税率确认依据哦。3月-5月期间的采购合同、销合同要考虑税率下降影响，合同是否要等新政落地之后再签订，还是签订合同时就要考虑税率影响，采购单价要考虑降价，财务人员必需梳理企业的长期合同。 从现在开始，把政策传递给公司相关业务部门，通知业务部门再新签合同时，约定含税或不含税，同时注明按国家规定增值税税率收取销项税额。对于执行中的合同，注意准确把握增值税纳税义务发生时间，按正确的税率开具发票。 对于可能横跨两个不同税率期间的合同，购销双方最好坐下来共同协商，本着合作共赢的态度，分享税率降低的政策红利。 企业签合同，会计必须审核五点！ 1、对合同金额的审核 主要关注合同金额是否匹配相应的资源项目，并控制在相应的项目额度内，超出部分是否执行了相应的审批程序；合同正文中的金额信息计算是否准确，是否与合同附件资料一致，大小写金额是否相同；对于框架合同要留意框架合同金额是否合理，是否设置金额上限等。 2、对结算条款的审核 主要关注合同结算条款是否符合企业信用管理规定，特别是对于预付款项、付款进度、验收款的管理要求，比如有企业规定对于设备类、物资类采购原则上不进行预付款，并按执行进度分批次支付货款，具体支付比例依据合作商信用等级确定。确有特殊情况需要支付预付款项的，应经过管理层特殊审批后方可进行。 合同结算方式(如银行转账、银行票据、现金交易等)是否符合企业相关规定。如企业明确规定应采用银行转账等电子结算方式的，不得规定通过现金方式进行结算。除总分公司、委托第三方收款等情形外，合同正文中涉及的收款方的账户名称应与合同签订方的名称一致。 3、对涉税事项的审核 主要关注合同中约定的税负承担、发票开具等条款是否符合国家税收法律法规的要求。合同中明确约定发票类型的，发票类型需与合同业务内容、业务性质保持一致，审核时应结合以合作对方机构所在地、劳务发生地、业务内容为标准 进行判定;对于涉及增值税业务的票据，应标明开具增值税专票或者普通发票，以及包含的税率;合同中未明确约定发票类型的，应通过“乙方须提供符合税法规定、以甲方财务要求的正规税务发票”等模糊方式进行。最后，要特别注意行政事业收据的使用范围。企业与行政事业单位合作的业务事项，合作内容是行政事业单位职责范围内的业务，则对方可以提供行政事业单位专用收据报账；合作内容为超出政府行政事业单位职责范围的广告、宣传、培训等经营性业务，则对方应提供符合税法要求的正规税控发票。 4、对特殊事项的审核 对租赁类合同，需判断租赁形式是否符合企业资产管理规范，比如某些企业规定未经批准不得进行任何形式的融资性租赁;对于涉及企业市场竞争的核心设备，不得采用租赁的方式获得资产；对经营性租赁方式在经济上应具备可行性。 关联交易类合同应审核是否涉及关联交易，关联交易的额度是否符合企业规定；属于关联交易的，合同金额是否在年度剩余关联交易额度以内。 捐赠、赞助类合同应重点审核交易的涉税事项。按照企业所得税扣除要求，非广告性赞助支出、非公益性捐赠不得在企业所得税前进行扣除。 涉及押金或保证金条款的合同，应审核押金或保证金收据的开具方式。 5、对印花税的处理 除以上审核内容以外，企业合同财务审核人员一般还负责合同印花税的计算工作。根据合同业务性质、合同类型，选择相应的印花税税目。对于一些特殊项目，还需要出具审核意见，比如对于租赁合同，在合同审批意见中加入“经审核，该合同为经营租赁合同”等。 （本文转自秀财网）
《中华人民共和国环境影响评价法》修改，环评正式取消！
中华人民共和国主席令第二十四号签发，正式取消环评资质
2018年12月29日，中华人民共和国主席令第二十四号正式签发，《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国劳动法>等七部法律的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自公布之日起施行。
对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改，正式取消环评资质！
环境评价影响法的具体修改内容及解读
（一）“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”
（二）取消环评公司（技术单位）的资质审批监管，有能力的建设单位也可自行编制环评报告书（表）。
明确违法行为的表现形式，建设单位最高处以220万罚款
1、明确了违法行为的表现形式
环评报告书（表）存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题。
2、处罚主体为设区的市级生态环境主管部门，且为双罚制
既罚单位也罚责任人，执法联想--未验先投也是双罚制但县级以上生态环境主管部门就有处罚权。
3、违法后果
对建设单位而言，存在上述违法行为，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处五十万元以上二百万元以下的罚款，并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五万元以上二十万元以下的罚款。
对技术单位而言，存在上述违法行为，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对其处所收费用三倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作；有违法所得的，没收违法所得。
此外，编制单位有上述违法行为的，编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。
（来源：中国包装网）
7月1日起，运输用瓦楞纸箱执行新标准！
《运输包装指南》：最大限度减少包装件破损
“标准是首次对与运输包装相关的操作进行统一综合的规范，可以最大限度减少因标准不统一导致不同环节不同操作带来的包装件破损情况。”《运输包装指南》国家标准主要起草人之一、中国包装科研测试中心党委书记韩雪山认为，这是该标准最大的特点与作用。
在物流业飞速发展的今天，运输包装件的保护、环保等性能都逐渐被社会大众所重视，设计出合理的、保护性能完好的运输包装，需要从技术、经济、政策等多个层面入手，最终形成满足要求的运输包装。“运输包装不仅仅涉及包装业本身，还与前期处理、捆扎、仓储、装船固定等等密切相关。以前，不同的工种有各自不同的要求，这些要求无法统一，导致各个环节之间经常发生矛盾和冲突，造成包装件破损，由此带来的仲裁、诉讼案件时有发生。”韩雪山坦言，《运输包装指南》标准就是旨在为与流通过程有关的所有部门提供使运输包装件损失最小化的指导和建议。
为了方便中日韩三国之间的贸易往来，2008年12月20日中日韩三国发表东京宣言，并于2010年决定起草三国共同标准《运输包装指南》。2015年，全国包装标准化技术委员会组织美盈森集团股份有限公司、中国包装科研测试中心组织等成立项目工作组，对中日韩《运输包装指南》进行分析，准备起草国家标准。韩雪山参与了标准制定起草的整个过程。“中日韩的《运输包装指南》主要针对大型机电产品的运输包装，并未涵盖运输包装的全部内容。所以本标准在中日韩《运输包装指南》的基础上，结合中小型产品的包装要求，重新制定了标准框架，使其更全面的覆盖运输包装。”
运输包装产品从生产者运送到消费者手中通常需要采用运输包装。运输包装件在流通过程中，会受到各种环境条件和不同储运方式等若干因素的影响。韩雪山坦言，在考虑运输包装方案的同时，除了满足需方的要求和遵守相关的限制事项之外，最终影响运输包装方案的三大因素是包装的保护功能、总体成本和包装对环境的影响。但是，如果运输和仓储部门不充分了解包装功能的话，即使原本是适合于安全运输的包装件，在储运过程中极有可能遭遇到不恰当的处置，从而也不能确保运输包装件的安全。
“因此，与流通过程有关所有部门，包括生产者、需要者、包装部门和储运部门等，都有责任交换为实现恰当的包装和安全的运输所需要的信息，相互协作，共同努力，确保运输包装件的安全运输。在关注日益增长的环保要求的同时，将从生产者到需要者的交付成本控制到最低限度，使产品的价值最大化。”韩雪山说。
7月1日起开始实施，瓦楞纸箱的适用范围公布
将于今年7月1日开始实施的此项标准，提供了为实现恰当的运输包装和安全运输的操作程序的指导和建议，给出了在包装方案的确定和实施、包装件的装载和固定以及运输包装试验验证、监测和改进各阶段需要考虑的要点和有关信息。
在包装方案的确定中，标准从内装物特性、需方要求和限制事项、危害因素、内装物的防护、包装方式5个方面进行了详细指导。例如，对箱类包装、桶罐类包装、袋类包装、底盘包装、托盘包装等不同包装方式的包装要点进行了规定，将常见箱类包装分为纸质类、木质类、塑料类和金属类。“大多数轻小型产品宜采用纸箱包装；对于重型、大型的机电设备，往往采用木箱、钢箱或钢木结合的包装箱；塑料箱多用作周转箱。”在纸质类包装中，不同尺寸、不同环境要求的包装件又有对应的不同纸质箱类包装。
装载和固定与运输包装的质量关系紧密，合理的装载和固定是避免发生货损的重要方法。因此，标准单独给出了装载与固定的一般性原则。例如，标准提出，“包装件的载荷宜尽可能均匀地分布在运输工具的地板上，避免对地板的集中载荷超过其限度，同时，还需考虑所有包装件的总质心处于运输工具所允许的偏心限度之内”；“采用钢丝绳、铁链或捆扎带等进行捆绑，捆绑位置宜在包装件重心的上方，捆绑材料需尽可能短。”
“接下来，我们将着手制定《运输包装工作手册》，将标准的指导和要求具体化，让标准真正可操作，真正落地。”韩雪山相信，标准的影响将不仅仅局限于运输包装业本身，还将扩展到上下游相关行业。“这也正是标准制定的初衷和目的。” （来源：纸箱微视界）
【行业资讯】
环评不过被查封，再生产被拘！查处力度增大
近日，浙江省绍兴市生态环境局柯桥分局接到群众线索举报，对钱清镇钱清村工业园区内一主要从事纸管粘合剂生产的企业进行检查，现场堆满了原料，两台反应釜和一台蒸汽发生器正在作业。
经核实，该企业两台反应釜和一台蒸汽发生器均未通过环评审批，执法人员便向企业负责人出具《责令改正违法行为决定书》和《查封决定书》。
执法过程：
4月10日下午，执法人员先将一台已冷却的反应釜进行查封。
4月12日下午，对另一台冷却完毕的反应釜粘贴封条。并向该负责人三令五申，切不可擅自撕毁封条恢复生产。
4月15日晚，钱清环保所执法人员在对辖区内企业进行突击检查时，发现该企业灯火通明，原粘贴在进料口处的封条已被移到了一旁，两台机器正在生产。见此状况，执法人员在掌握证据后，报警反映了相关情况。
经调查，3名违法行为人对阻碍执行职务的违法行为供认不讳，公安机关分别处以行政拘留7日及5日。
2019年将完善中央和省两级督察体系
启动第二轮中央生态环境保护督察
根据生态环境部数据，2018年，在生态环境监管执法方面，全国实施行政处罚案件18.6万件，罚款额超过150亿元，同比增长32%。
如今，环保查处力度增大，针对一些地区和企业存在的突出问题，开展机动式、点穴式专项督察。
4月21日，提请全国人大常委会审议的《国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》（简称《报告》）明确了2019年度生态环境保护主要目标，并指出要严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举。
2019年将完善中央和省两级督察体系，启动第二轮中央生态环境保护督察。在改革方面，将推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，并加快组建流域生态环境监管执法机构。
目前，正在进行的长江排污口排查整治专项行动，或许未来会由该部门主导管理。近年来发生的长江污染案件触目惊心，长江作为南方多地的饮水源，决不能受到污染！
此外，除了要严格生态环境保护执法，统筹安排强化监督，既督促解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，又主动加强对企业治污的指导帮扶。
近10年来首次出现负增长！
影响包装纸走势的关键因素
主题一：中国包装纸变局中的机遇与挑战
1、2018年中国箱板纸瓦楞纸总产量约4688.9万吨，同比下降5.08%，白纸板（白卡+白板纸）产量1627.3万吨，同比下降7%。这是近10多年来包装纸产业首次出现负增长。
原因：1.需求减弱，开工率下降；2.产能淘汰其他因素：价格下行，进口纸增加。
另外从全球范围相比，中国包装纸生产商当前生产现金成本高昂，主要在浆纸原料价格高昂。
2、据统计局数据显示，2018年末早知行业利润同比下降32.62%，库存同比增长8.65%。2018年末，纸制品加工行业利润同比下降18.07%。
3、随着产能淘汰，国内中小造纸企业数量持续减少，落后产能淘汰为大型纸厂扩张腾挪空间，
2017-2018年箱板瓦楞纸进口量持续攀升，据统计，2018年进口量增加近60%。（关注进口量）
4、瓦楞纸现状和趋势：
2017年成为近十年产销量的高点，同期市场价格飙升高位。2018年产销量双双下降，但产能保持扩张趋势，2019年需求与18年预计持平，如经济预期好转，中美贸易谈判，国内经济政策刺激等。从开工率来看，19年仍然不乐观；需求持稳，进口压力，废纸原料不足的情况，及后续新投产压力，所以开工率依然不看好。
5、原料问题：提升国废回收量，国废刨除出口用纸，国内的废纸回收率达到80%以上，提升空间有限。
解决途径：出口减少，国内消费增多；适量增加原生纸浆，箱板瓦楞纸可以用原生浆，在北美箱板纸原生浆比例占70%左右，因为那里本色浆价格非常低，国内比较难以实现；挤出小型纸厂，国内20万吨以下的小型纸厂产能在1000-1500万吨。
6、其他问题：难以避免成本高企问题，纸价成本难以回到低位时代，产业量整合度提高，横向纵向。终端采购模式改变：确定性，可预期，可循环。白纸板市场18年产量减少7%，白卡与灰底白价差18年呈现缩减趋势，1是18年白卡市场竞争无序，价格低，灰底板由于进口废纸原因价格较为坚挺。
7、趋势：灰底白板纸市场容量将缩减至相对稳定的地位，灰底白板纸产能缩减将为白卡纸生产商的有序竞争挪腾空间；终端用户更重视白纸板包装轻量化改善，瓦楞纸的轻量化改善有限，主要注重在小盒子的包装，重度包装诉求。
主题二：把握周期赢在涨跌——中国纸业大数据
1、纸和纸板产量，2017年年产量11130万吨，2008-2017年产销量增长3.77%，2018年产量增长有所回落。
2、人均消费对比：中国人均用纸两78kg，发达国家人均用纸200kg，印度人均用纸9kg，结构有所侧重，市场空间仍保持乐观。
3、企业数量，纸张企业2800家，纸制品企业3882家，印刷企业10.5万家，包装企业30万家。造纸大省，CR4占比62%，分为山东、广东、浙江、江苏。发展趋向中部流动；浙江成为特种纸研产基地；富阳、金华等纸企基地悄然迁徙。
4、包装纸与GDP发展正相关，瓦楞、箱板、白板纸已经占到65%以上；全球造纸的增长主要来自包装用纸的增长，纸质包装未来仍将顺应电商的迅猛发展。2018年包装用质量超过7000万吨，2017年包裹量400亿个，纸类140亿个，2018年包裹数量500亿个。
5、2018年国内纸浆产量7200万吨，国内：废纸浆5500万吨，回收率48.5%，回收利用率70%，国产木浆1100万吨，增速7%。
6、纸企数量下降，行业集中度提升。从2010年开始急速减少，2016年加大环保督查，2017年实施排污许可，2018年注重地区规划；2010-2016年造纸行业共淘汰落后产能4000万吨，2017年排污许可证实施是纸业进一步淘汰落后产能的重要手段。
7、各纸品企业的产业集中度情况：
铜版纸620万吨，CR4占95%，分为金东，金海、晨鸣、华泰、王子、太阳、金华盛、UPM
双胶纸1770万吨，CR4占42%，分为晨鸣、亚太、太阳、华泰、金华盛、UPM、岳阳、大河
白卡纸800万吨，CR4占61%，分为中华亚浆金桂，太阳，晨鸣，博汇，森博，恩索，
瓦楞箱板纸4635万吨CR4占40%分为玖龙，理文，山鹰，联盛，荣成，建晖
新闻纸280万吨CR4占100%华泰东营、广纸，山鹰，晨鸣（已停改）
生活用纸820万吨，主要纸企金红叶、恒安维达中顺洁柔泉林
中国纸业前20阵容：玖龙、理文、晨鸣、太阳、山鹰、华泰、中纸、中华、联盛、荣成、金东、金红叶、博汇、恒安、世纪阳光、维达、金海、亚太、金桂、泉林。
8、2018年出了哪些宏观事件影响：
中美贸易摩擦：2018年3月开战-500亿互增关税的对峙，9月200亿商品关税
经济下行：GDP、PMI持续下滑
汇率变化：人民币汇率从年初6.24贬值到12月的6.97高点
2018年行业拐点变化：纸和纸板：2018年纸和纸板产量出现负增长
9、纸张价格：高位滞涨，从9月开始，失控式大幅下跌。上市公司2017年业绩爆发式增长，2018年业绩增幅大量降低，甚至负增长，纸张价格涨跌对纸企利润息息相关。
10、纸种分化：双胶纸，晨鸣博汇新增扩容；铜版纸，需求下滑，产量带有不确定性，白卡纸，博汇新增直接打破弱平衡；复印纸，多品牌会被纸厂品牌取代；瓦楞箱板纸，巨量新增产能随时引爆；生活用纸，需求增长但产能过剩；特种纸，独立板块，联动力弱。
11、未来纸张走势关键：
纸浆，木浆暂无新产能扩产，国际纸浆垄断性导致难以下跌；废纸短缺，中小型包装纸企业会在价格竞争中继续淘汰。产能，短期产能扩张集中兑现，涨跌波动加大，价格竞争难免。需求，关注经济指数，与趋势保持同行，此消彼长不悲观。整合，每轮周期变化，优胜劣汰自然法则，淘汰过程风险和机遇并存。
12、外废政策下的暗流涌动
进口废纸大幅下降2016年2800万吨，2017年2568万吨，2018年1704万吨，导致增加国废用量，进口纸浆替代废纸，直接进口纸张；纸张加码海外投资，如玖龙美国投资再生浆22+65+40万吨，理文马来西亚投资55万吨/年，老挝40万吨，景兴40万吨，在海外布局再生浆，以缓解国内原料短缺压力，寻求东南亚低成本发展机会，降低生产成本；借势大幅扩张，较好的利润率水平，原料的优先权博弈以及行业仍有一定的分散性。
13、纸张新周期
产能再次扩张，中国纸业又一轮快速发展的新里程，中小纸企将面临新一轮洗牌，产业集中度进一步提升；价格震荡下沉，价格竞争淘汰后，价格下降带来的成本变化引发更多用纸需求，为下一轮牛市积累动能；信息纷杂难测，震荡过程的涨跌经营机会，渠道商通过自身精益管理和准确市场预判来规避风险。
（来源：纸去哪了）
行业协会商会参与国家治理的有力保障
近日，国务院办公厅印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（以下简称《通知》），要求各地区、各部门在制定行政法规规章行政规范性文件过程中，要充分听取企业和行业协会商会意见，对行业协会商会参与法规政策制定作出了制度性安排部署。这是我国在立法领域加强民主协商的一次重大改革实践，为行业协会商会参与国家治理指明了路径、创造了条件、提供了保障，行业协会商会作为国家治理体系和治理能力现代化生力军作用再次得到彰显。
行业协会商会参与法规政策制定，是中国特色社会主义协商民主的重要体现。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。党的十九大报告指出，“众人的事情由众人商量”；习近平总书记强调，“民主立法的核心在于为了人民、依靠人民”。社会组织协商是我国协商民主的重要形式之一。行业协会商会是国家经济领域法规政策制定的重要协商主体。《通知》用制度化的方式为各地区、各部门听取行业协会商会意见订立规矩、明确规范，是我国立法领域践行民主决策的生动体现和必然要求。
行业协会商会参与法规政策制定，是建设法治政府的重要举措。健全依法决策机制是法治政府建设的重要任务，公众参与是立法法和《行政法规制定程序条例》等法律法规明确的立法原则，也是政府科学决策的重要保障。行业协会商会作为联系政府和企业的桥梁纽带，在真实、有效、公正反映广大会员企业呼声方面具有天然优势。为此，政府各部门在制定实施与企业生产经营密切相关的法规政策时，全程听取行业协会商会意见，能够使自身决策更加符合企业实际、贴合行业需求，提高法规政策的针对性、可行性和实效性，助推政府职能转变和“放管服”改革。
行业协会商会参与法规政策制定，是发挥行业协会商会服务功能的重要途径。服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，是行业协会商会的重要宗旨和使命。广大行业协会商会扎根行业、贴近企业，能够有效了解行业所急所需所盼，能够精准把脉企业的痛点堵点难点，但如何将这些诉求及时、准确地反映到国家法律法规政策中，却是很多行业协会商会难以绕过的门槛。此次《通知》的出台，必将帮助行业协会商会“反映诉求”这一基本功能得以有效发挥，必将引导行业协会商会不断强化自身行业研究能力，必将推动行业协会商会持续提升自身服务企业水平。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。在新时代，国家已经为行业协会商会提供了更广阔的空间和更广大的平台。作为行业协会商会，务必要进一步增强责任感和使命感，提高政治站位，践行“四个服务”宗旨，充分发挥在政府宏观管理和企业微观运行中的“传送带”和“上挂下联”作用；务必要进一步改进工作方式，加强行业统计调查，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，及时有效掌握行业发展动态，增强发现问题的眼力和解决问题的脑力；务必要进一步提高参与立法的自觉性和主动性，积极向政府反映企业、行业诉求，求真务实议政建言；务必要进一步加强自身建设，突出党建引领作用，强化管理服务意识，完善法人治理结构，健全内部管理制度，提高诚信自律水平，提升专业服务能力。
政之所兴，在顺民心。行业协会商会参与法规政策制定，是国家在立法决策过程中体民意、顺民心之举，也是行业协会商会下情上达之机。广大行业协会商会要以主动参与国家治理体系和治理能力现代化建设的高度政治自觉，努力适应新形势，落实新要求，展现新作为。 (来源：中国社会报)
【协会动态】
风雨同行 齐心共赢 奋进2019 台州市包联第一届第四次会员大会圆满召开
新春佳节，元宵团圆。2月18日下午，台州市包装联合会第一届第四次会员代表大会暨包装印刷设备交流会在山海水城台州椒江香溢酒店隆重召开。香溢酒店香溢宫灯火通明，高朋满座，出席今天会议的领导和嘉宾有中包联纸委会常务副主任、秘书长张耀权先生，中包联纸委会常务副主任、东北包装联盟会长、吉林省包装协会会长崔德臣先生，省包联翁国柱秘书长，省包联王中燕副秘书长，市经信委葛云祥副主任，市生态环境局大气环境管理处沈土华处长，河北东光县管委会祃高元主任，上海、宁波、温州、威海等地协会领导及台州市各县市区印刷行业协会会长、秘书长等。大会由台州市包装联合会吴卿荣秘书长主持。
大会第一阶段举行了包装印刷设备交流会，各供应商们纷纷上台介绍产品与服务。提升台州包装企业包装印刷设备，紧跟时代发展潮流，引领台州包装印刷业转型升级和创新发展。
下午4点，台州市包装联合会第一届第四次会员代表大会在吴卿荣秘书长的主持中拉开序幕。改革开放40年来，包装印刷业实现了绿色化、数字化发展，也生动诠释了创新图强带来的伟大变革，实现了产业的跨越式发展。作为行业组织的服务机构，台州市包装联合会将与行业及企业一起携手同行、共谋发展，谱写新的辉煌。
会议通过了台州市包装联合会林启军会长的“奋进二零一九--台州市包装联合会第一届四次会员大会工作总结报告”和台州市包装联合会陈润波副会长的“2018年度财务报告”
省包联翁国柱秘书长，中包联纸委会常务副主任、张耀权秘书长，市经信委葛云祥副主任莅临指导工作，作重要讲话。
大会圆满完成了各项议程，在热烈、团结、祥和的气氛中结束。晚上浙江大源之夜欢迎晚宴和精彩的文艺演出及抽奖活动。
欢迎晚宴在林启军会长的祝贺词中开始：他首先感谢莅临参加本次会议的各位领导，各位来宾，各位同仁，各位会员单位，各位供应商表示感谢。
林会长说到：岁月不居，天道酬勤。日月恒升，繁星永亮。回望刚刚走过的2018年，是很不平凡的一年。这一年，我们经历了上游原纸产能加大、纸板生产线增加、下游纸箱厂需求减少、中美贸易战等等，导致供需严重失衡产销双跌的情况。回想过去的365天，我们台州包装人无时无刻以自己的实际行动践行着“中国梦包装梦”，在近年行业洗牌加快、改革开放40周年供给侧结构性改革的背景下，我们台州包装人逆境前行，在大浪淘沙的经济环境中智慧前行。
新年新气象，新年好时光。站在新的起点上，让我们团结一致，继往开来，以更为昂扬的精神，不忘初心，继续前行。我们台州包装人必将风雨同行，齐心共赢，迈着铿锵的脚步，奋进2019！
这是一次团结的大会、和谐的大会、奋进的大会、继往开来的大会！大会号召全体会员矢志不渝，努力奋斗，为行业加油，携手共进，为谱写台州包装事业的新篇章，为实行台州包装梦而努力奋斗！ (台州市包联秘书处）
中包联纸委会领导走访森林集团
2月19日，中包联纸委会常务副主任、东北包装联盟会长、吉林省包装协会会长崔德臣与上海市印刷包装联盟秘书长王海明及企业家同仁等一行到森林包装股份有限公司参观考察。台州市包装联合会会长、森林集团董事长林启军与秘书长吴卿荣、副秘书长厉邦建陪同参观。
林会长首先欢迎各位的协会领导、各位同仁的到来，欢迎到森林集团参观指导，随后通过森林集团企业宣传片介绍企业的发展历程和情况。
森林包装集团成立于1998年，注册资金1.5亿，在职员工1800多人。是一家集造纸、纸包装生产研发、废纸回收为一体的绿色循环型企业。公司先后被评为“浙江省绿色企业、浙江省诚信企业、浙江省“AAA”级守合同重信用单位，并于2011年被认定为国家级“高新技术企业”，属中国印刷50强企业、中国包装名牌产品。公司目前有五个纸箱包装生产基地（森林包装集团股份有限公司胶印厂区、森林包装集团股份有限公司水印厂区、温岭市森林包装有限公司、临海市森林包装有限公司、），具备了“包装装潢印刷许可证”、“出版物印刷许可证”、“出口商品包装容器质量许可证”、“危险包装物许可证”等经营资格。通过了ISO9001、ISO14001体系认证、G7色彩管理认证、劳氏/GMI认证、FSC认证等资格。下属总投资8亿元的造纸基地台州森林造纸有限公司年产40万吨高强度瓦楞纸，业务辐射长三角地区，废纸回收基地台州森林废纸回收有限公司与造纸、纸包装形成产业互补，实现了绿色循环经济。
崔德臣常务副主任对中国印刷包装行业20强的森林集团发展和规划表示赞许，森林集团无论是产业规模、上下游产业链集中度、国内高新设备引进、线上线下营销网络等都是在国内有知名度和形象力的大企业。通过这次来到浙江台州考察交流，也是查看东南沿海地区与东北地区包装印刷产品的不同，同时也祝愿森林集团越办越好，勇闯新高。 （台州市包联秘书处）
台州市包装联合会与金华银行台州分行达成
战略合作 搭建金融平台
金华银行台州分行成立于2016年3月，是金华银行跨区域设立的第五家分行，位于台州市府大道168号。台州分行成立之初就确立了“小微企业”的市场定位，紧跟总行“做大零售、做强小微”的战略指导，坚持做深做精做细小微金融，努力打造特色化的新型小微分行，目前在职员工84人，资产规模近12亿元。
目前，台州市包装联合会与金华银行达成战略合作授信三亿元人民币，搭建金融平台，为有融资需求的会员单位提供优质、方便、丰富的金融服务，解决企业融资难的问题。其中小微贷款业务全力满足民营小微企业购买土地、购建厂房、租赁场地、购置设备、生产经营周转等融资需求。
展望未来，台州市包装联合会与金华银行台州分行合作，了解会员单位需求，发挥优势，不断开拓创新，致力打造成为特色鲜明的区域性金融服务平台。 （台州市包联秘书处）
台州市包联组团参加华南国际瓦楞展
4月8日，贯穿容器加工全产业链的亚太包装行业专业盛会——2019中国国际瓦楞展、2019中国国际彩盒展、2019中国包装容器展、2019上海国际软包展、2019上海国际纸展，于上海浦东·新国际博览中心盛大开幕！台州市包联应主办方励展集团邀请，并组织台州市包装印刷企业90余人参加此次盛会。
本届展会“瓦楞、彩盒、容器、软包、纸张”五展同期、同地举办，涵盖五大包装行业重要产业领域，贯穿容器加工行业全产业链，彼此协同，相互促进，规模效应凸显，极具参观价值。规模达到11万平方米，1100多家国内外知名设备和耗材供应商齐聚一堂，集中展示1800多台瓦楞、彩盒、软包装加工设备与1000多种纸张、油墨等相关耗材，更有数千种涵盖纸、塑料、金属、玻璃及其他自然材质的全品种终端制品。
4月8日上午，阳光明媚，上海的太阳仿佛像大家的心情一样热烈，秘书处带队台州市包联观展团前往上海新国际博览中心参加2019中国国际瓦楞展。一下车，大家的目光不由自主的看向的展馆入场处排队的密密麻麻的观众，急匆匆的涌入了观众流之中，可见此次展会对台州市包联观展团有很大吸引力。进入会场后，大家开始忙碌了起来，或是有目的的奔向某个设备展台，仔细的观摩设备，与对方交谈；或是被某高新设备吸引，久久驻足在展台前，不断的拿出手机拍照或是录像。此次观展对台州市包联观展团收益颇多，既了解与时俱进的前沿设备，又看到了自己想了解的设备。
本次展会还有两家包装设备会员企业参展：浙江星锋智能设备有限公司、台州市泰工机械有限公司。参展企业都表示此次展会成果累累，都有订单定出，还认识许多潜在客户。
展会期间，台州市包联组织会员单位前往上海圣龙包装机械有限公司实地考察。上海圣龙包装机械有限公司起源于起源于上世纪80年代末的改革开放，于2001年在上海投资设立了上海圣龙。公司全部引进欧美技术，专业生产中高档水性印刷开槽模切机，涵盖各种规格的产品并得到了海内外客户的高度评价。